City Tax Saarbrücken: 3,5 Prozent Beherbergungssteuer seit April 2026, auch für Geschäftsreisen

Wer seit dem 1. April 2026 in Saarbrücken übernachtet, zahlt zusätzlich zum Zimmerpreis eine kommunale Beherbergungssteuer. Sie beträgt 3,5 Prozent des Übernachtungspreises einschließlich Mehrwertsteuer. Erhoben wird sie in Hotels, Pensionen, Ferienwohnungen, Privatunterkünften wie Airbnb, in der Jugendherberge und auf Campingplätzen. Eine Ausnahme für Geschäftsreisende gibt es nicht. Nach Angaben der Stadt sollen Nutzer der touristischen Infrastruktur an den Kosten beteiligt werden, egal ob sie privat oder beruflich reisen.

Für Betriebe ist das eine neue Pflicht. Sie ziehen die Steuer beim Gast ein, erklären sie halbjährlich beim Stadtsteueramt und führen sie an die Stadt ab. Dieser Ratgeber erklärt, was die Satzung regelt, wie gerechnet wird, wer befreit ist und wer nicht und wie die Abgabe entstanden ist.

Offizielle Bezeichnung und Rechtsgrundlage

Die offizielle Bezeichnung lautet „Beherbergungssteuer“. Rechtsgrundlage ist die „Satzung über die Erhebung einer Steuer auf entgeltliche Beherbergungen in der Landeshauptstadt Saarbrücken (Beherbergungssteuersatzung)“ vom 4. November 2025. Der Stadtrat hat sie in seiner Sitzung an diesem Tag mehrheitlich beschlossen. Laut § 1 der Satzung erhebt die Landeshauptstadt die Steuer als örtliche Aufwandsteuer. Die Steuer gilt für Übernachtungen ab dem 1. April 2026.

Besteuert wird der Aufwand des Gastes für die Möglichkeit einer entgeltlichen Übernachtung in einem Beherbergungsbetrieb. Die Satzung nennt Hotel, Gasthof, Pension, Privatzimmer, Jugendherberge, Ferienwohnung, Motel, Campingplatz, Schiff und ähnliche Einrichtungen. Ausdrücklich gilt das auch dann, wenn der Gast die Leistung gar nicht in Anspruch nimmt. Tageszimmer werden einer Übernachtung gleichgestellt, wenn dafür ein eigener Preis gezahlt wird.

Laut Stadt nicht betroffen sind Krankenhäuser und Pflegeheime, wenn sie Patienten zur medizinischen Versorgung unterbringen. Auch kostenlose Übernachtungen im Privatbereich sind ausgenommen. Gäste bekommen für die Steuer keine Gästekarte, keine Rabatte und keine andere direkte Gegenleistung. Es handelt sich um eine reine Steuer und nicht um eine Kurtaxe.

Steuersatz und Bemessungsgrundlage

Die Beherbergungssteuer beträgt laut Satzung 3,5 vom Hundert der Bemessungsgrundlage. Bemessungsgrundlage ist der Betrag, den der Gast für die Beherbergung bezahlt, einschließlich Mehrwertsteuer. Gerechnet wird also vom Bruttopreis.

Was zur Bemessungsgrundlage gehört, erklärt die Stadt in ihren häufig gestellten Fragen:

• steuerpflichtig: der reine Übernachtungspreis, die Zimmer- und Endreinigung sowie Provisionen und Servicegebühren von Buchungsplattformen wie Booking oder Airbnb
• nicht steuerpflichtig: Frühstück und andere Mahlzeiten, kostenpflichtige Parkplätze, die Unterbringung von Haustieren und andere Zusatzleistungen (§ 4 Abs. 2 der Satzung)
• Sonderfall Pauschalpreis: Sind die Mahlzeiten auf der Rechnung nicht gesondert ausgewiesen, muss der Betrieb in der Steueranmeldung die in der Satzung festgelegte Pauschale abziehen. Wie hoch diese Pauschale ist, ist für diesen Beitrag nicht gesichert belegt. Betriebe finden den Wert im Satzungstext.

Höchstdauer: Bei einem ununterbrochenen Aufenthalt im selben Betrieb wird die Steuer höchstens für 28 Tage erhoben. An- und Abreisetag zählen dabei als ein Tag. Im Ergebnis werden die Nächte gezählt.

Maßgeblich ist allein das Datum der Übernachtung, nicht das Buchungsdatum. Auch Buchungen von vor April 2026 sind für Nächte ab dem 1. April steuerpflichtig.

Wer schuldet, wer zahlt?

Steuerschuldner ist laut § 5 der Satzung der Beherbergungsgast. Zahlen muss die Steuer aber der Betreiber des Beherbergungsbetriebs. Laut Stadt ist er als sogenannter Steuerentrichtungspflichtiger dafür zuständig, den Betrag beim Gast einzuziehen und an die Landeshauptstadt abzuführen. Das gilt für gewerbliche und private Vermieter gleichermaßen, also auch für Gastgeber auf Airbnb. Ob Buchungsplattformen die Steuer in Saarbrücken automatisch einziehen und abführen, ist nicht gesichert belegt. Verantwortlich gegenüber der Stadt bleibt der Betreiber.

Der DEHOGA Saarland hat die Einführung scharf kritisiert. Präsident Michael Buchna sagte, sie komme zur Unzeit und treffe vor allem inhabergeführte Familienbetriebe. Laut Verband lässt sich die Steuer in der Praxis oft nicht an die Gäste weitergeben. Ein Großteil der Übernachtungen entfalle auf Geschäftsreisende, deren Preise über feste Kontingente vereinbart seien. Auch die IHK äußerte Kritik. Sie verwies darauf, dass die Einnahmen nicht zweckgebunden sind.

Anmeldung und Abführung durch Betriebe

Die Veranlagung erfolgt halbjährlich. Der Betrieb berechnet die Steuer selbst, erklärt sie und führt sie ab.

Die Frist für den ersten Zeitraum hat die Stadt selbst bekannt gegeben. Die Fristen 15. Juli und 15. Januar für die folgenden Halbjahre nennt die Steuerberatung Alexander Kuntz in einer Übersicht zur Satzung. Die Formulare und den Satzungstext stellt die Landeshauptstadt auf ihrer Seite zur Beherbergungssteuer bereit.

Bei Prüfungen müssen Betriebe den Beauftragten der Stadt Zutritt zu den Geschäftsräumen gewähren, Auskünfte geben und Unterlagen vorlegen. Belegungspläne, Rechnungen und Buchungsdaten sollten daher vollständig vorliegen.

Umsatzsteuer auf die Abgabe

Die Beherbergungssteuer wird vom Bruttopreis berechnet. Sie fällt also auch auf den Umsatzsteueranteil des Übernachtungspreises an. Sie kommt zur Umsatzsteuer hinzu, eine Anrechnung findet nicht statt.

Ob auf die Beherbergungssteuer selbst Umsatzsteuer anfällt, hat Saarbrücken in den veröffentlichten Informationen nicht ausdrücklich geregelt. Das ist nicht gesichert belegt. Andere Städte sehen das unterschiedlich. Die Stadt Essen, bei der ebenfalls der Gast Steuerschuldner ist, behandelt die Steuer als durchlaufenden Posten nach § 10 Abs. 1 Satz 5 UStG, also ohne Umsatzsteuer. Die Stadt Osnabrück zählt sie dagegen bei umsatzsteuerpflichtigen Betrieben zum Beherbergungsentgelt.

Rechenbeispiel

Beispiel 1: Hotelzimmer mit gesondert berechnetem Frühstück, drei Nächte

Beispiel 2: Ferienwohnung über eine Plattform, vier Nächte

Beispiel 3: Langzeitaufenthalt mit 35 Nächten im selben Betrieb

Befreiung: Ist eine Befreiung möglich?

Die Stadt nennt in ihren Informationen zur Beherbergungssteuer nur zwei Ausnahmen, die an der Art der Unterbringung ansetzen: die medizinische Unterbringung in Krankenhäusern und Pflegeheimen und kostenlose private Übernachtungen. Befreiungen für bestimmte Personengruppen werden in den ausgewerteten städtischen Informationen nicht genannt. Maßgeblich ist der vollständige Satzungstext.

Geschäftsreisen

Keine Befreiung. Die Stadt erklärt ausdrücklich, dass die Steuer für Urlaubs- und Geschäftsreisen gleichermaßen gilt. Eine Arbeitgeberbescheinigung hilft nicht. Das ist rechtlich zulässig: Das Bundesverfassungsgericht hat 2022 entschieden, dass Kommunen auch beruflich veranlasste Übernachtungen besteuern dürfen. Für Unternehmen gehört die Steuer zu den Reisekosten.

Kinder und Jugendliche

Eine Altersgrenze für eine Befreiung nennt die Stadt in ihren Informationen nicht. Eine Befreiung Minderjähriger ist damit nicht gesichert belegt. Weil die Steuer vom Preis berechnet wird, gilt aber: Übernachtet ein Kind ohne eigenen Aufpreis im Zimmer der Eltern, erhöht sich die Steuer nicht. Ein Zustellbett gegen Aufpreis gehört dagegen zum Übernachtungspreis.

Klassenfahrten

Die Jugendherberge ist ausdrücklich steuerpflichtig. Eine Befreiung für Klassenfahrten, Schulausflüge oder Jugendgruppen ist in den städtischen Informationen nicht genannt und nicht gesichert belegt. Schulen sollten die Steuer bei der Kalkulation einplanen und sich im Zweifel vorab beim Stadtsteueramt erkundigen.

Menschen mit Behinderung

Eine Befreiung für Menschen mit Schwerbehindertenausweis oder für Begleitpersonen mit Merkzeichen B nennt die Stadt nicht. Sie ist nicht gesichert belegt. Ohne ausdrückliche Regelung gilt der allgemeine Steuersatz.

Medizinische Gründe

Wer in Krankenhäusern oder Pflegeheimen zur medizinischen Versorgung untergebracht ist, ist laut Stadt nicht betroffen. Für Angehörige oder Begleitpersonen, die in einem Hotel oder einer Ferienwohnung übernachten, ist keine Ausnahme genannt. Eine Befreiung ist hier nicht gesichert belegt.

Weitere Fälle

• Kostenlose Übernachtungen bei Freunden oder Verwandten: nicht steuerpflichtig
• Aufenthalte über 28 Nächte im selben Betrieb: Ab der 29. Nacht fällt keine Steuer an.
• Nichtanreise (No-Show): Die Satzung besteuert schon die Möglichkeit der Übernachtung. Bei Nichtanreise kann deshalb Steuer anfallen.
• Tageszimmer: steuerpflichtig, wenn dafür ein eigener Preis gezahlt wird
• Parken und Haustiere: nicht Teil der Bemessungsgrundlage

Entwicklung der City Tax im Überblick

Die Stadt begründet die Einführung mit steigenden Übernachtungszahlen. Saarbrücken habe sich zu einem wichtigen Ziel des Städtetourismus in der Großregion entwickelt. Nach Angaben eines Stadtsprechers sollen die Einnahmen in die Vermarktung des Tourismus fließen. Eine rechtliche Zweckbindung gibt es nicht, worauf die IHK hingewiesen hat. Belastbare Ist-Zahlen zu den Einnahmen des ersten Halbjahres lagen zum Redaktionsschluss nicht vor.