City Tax Stuttgart: Übernachtungssteuer von 3 Euro seit Juli 2026, Befreiungen und Abrechnung

Wer in Stuttgart übernachtet, zahlt seit dem 1. Juli 2026 eine kommunale Übernachtungssteuer. Sie beträgt pauschal 3 Euro pro Person und Nacht. Der Zimmerpreis spielt keine Rolle, und es ist auch egal, ob jemand privat oder beruflich anreist. Die Steuer schuldet der Betreiber der Unterkunft. In der Praxis gibt er sie meist über die Rechnung an die Gäste weiter.

Befreit sind nur wenige: Laut Landeshauptstadt Stuttgart sind lediglich Minderjährige und Schülergruppen ausgenommen. Eine Befreiung für Geschäftsreisende gibt es nicht. Dieser Ratgeber erklärt die Rechtsgrundlage, die Abrechnung, die Umsatzsteuer und die Vorgeschichte, die bis ins Jahr 2019 zurückreicht.

Offizielle Bezeichnung und Rechtsgrundlage

Die Abgabe heißt offiziell „Übernachtungssteuer“. Umgangssprachlich sagt man auch Bettensteuer oder City Tax. Laut Serviceportal Baden-Württemberg ist die Rechtsgrundlage § 9 Abs. 4 des Kommunalabgabengesetzes für Baden-Württemberg (KAG BW). Hinzu kommt die Satzung der Landeshauptstadt Stuttgart über die Erhebung der Übernachtungssteuer (Übernachtungssteuersatzung, kurz ÜStS), jeweils in der gültigen Fassung. Nach dem KAG dürfen Gemeinden örtliche Verbrauch- und Aufwandsteuern erheben, solange diese keiner bundesgesetzlich geregelten Steuer gleichartig sind.

Der Gemeinderat hat die Satzung am 26. Februar 2026 beschlossen. Sie gilt seit dem 1. Juli 2026. Zuständig ist die Stadtkämmerei, Abteilung Gewerbe- und Aufwandsteuern, Eichstraße 7, 70173 Stuttgart.

Warum keine Kurtaxe? Laut Stuttgarter Zeitung dürfen nur ausgewiesene Fremdenverkehrsgemeinden eine Kurtaxe erheben. Stuttgart gehört nicht dazu. Deshalb bleibt der Stadt nur der Weg über eine Steuer. Rechtlich abgesichert ist das Modell durch das Bundesverfassungsgericht: Es hat 2022 entschieden, dass Kommunen auch berufliche Übernachtungen besteuern dürfen. Auch die Freiburger Übernachtungsteuer war Gegenstand dieses Verfahrens.

Steuersatz und Bemessungsgrundlage

Die Steuer beträgt 3,00 Euro je Person und entgeltlicher Übernachtung. Berechnet wird sie nach der Zahl der Übernachtungen je Gast, nicht nach dem Übernachtungspreis. Deshalb spielt es keine Rolle, ob ein Preis brutto oder netto angegeben ist. Auch Nebenleistungen wie Frühstück, Parken oder Minibar haben keinen Einfluss auf die Höhe.

Auch No-Shows sind steuerpflichtig. Laut einer Kundeninformation der Sparkassenakademie Baden-Württemberg, die die Satzung zusammenfasst, fällt die Steuer an, egal ob die Übernachtung tatsächlich genutzt wird. Das gilt also auch bei kostenpflichtigen Stornierungen und Nichtanreisen.

Zur Höchstdauer schreibt die Stadt, dass Übernachtungen bis zu sechs Monaten steuerpflichtig sind. Wie Langzeitaufenthalte im Einzelnen abgegrenzt werden, ist aus den öffentlich zugänglichen Informationen nicht gesichert belegt. Betriebe mit Langzeitgästen sollten deshalb den Wortlaut der Satzung prüfen.

Wer schuldet, wer zahlt?

Steuerschuldner sind laut Landeshauptstadt Stuttgart die Betreiber der Beherbergungsbetriebe. Dazu gehören Hotels, Pensionen und Apartmenthäuser, aber auch private Vermieter, die Zimmer oder Wohnungen über Online-Plattformen anbieten. Der DEHOGA hatte laut Stuttgarter Zeitung vorab gefordert, die Gäste selbst zu Steuerschuldnern zu machen. Dem ist der Gemeinderat nicht gefolgt.

Wirtschaftlich zahlen meist die Gäste: Die meisten Betriebe schlagen die Steuer auf den Übernachtungspreis auf oder weisen sie gesondert auf der Rechnung aus. Die Sparkassenakademie etwa berechnet sie zusätzlich zum Übernachtungspreis. DEHOGA-Landessprecher Daniel Ohl nennt die Steuer „bedauerlich und in der Sache kontraproduktiv“. Er befürchtet, dass sie sich gerade im preissensiblen Tagungs- und Geschäftsreisesegment kaum an die Gäste weitergeben lässt.

Praxis-Hinweis für Gäste: Die Steuer kann gesondert auf der Rechnung stehen oder bereits im Zimmerpreis enthalten sein. Das entscheidet der Betrieb. Bei Buchungen über Portale lohnt ein Blick in die Preisdetails.

Anmeldung und Abführung durch Betriebe

Laut Serviceportal Baden-Württemberg gelten diese Pflichten:

• Wer in Stuttgart einen Beherbergungsbetrieb führt, muss ihn innerhalb eines Monats nach Betriebsbeginn schriftlich bei der Stadtkämmerei anmelden.
• Betriebe, die am 1. Juli 2026 schon bestanden, mussten sich bis spätestens 31. Juli 2026 anmelden.
• Auch jede weitere Beherbergungsstätte muss innerhalb eines Monats gemeldet werden.
• Nach der Anmeldung bekommt der Betrieb ein Buchungszeichen, meist zusammen mit dem ersten Übernachtungssteuerbescheid. Dieses Zeichen ist bei jedem Kontakt mit der Stadtkämmerei anzugeben.

Abgerechnet wird quartalsweise und weitgehend digital. Für das Quartal Januar bis März nennt die Stadt als Frist für die Steuererklärung den 15. April. Das erste Abrechnungsquartal (Juli bis September 2026) steht damit Mitte Oktober 2026 an. Den genauen Termin und die Fälligkeit der Zahlung sollten Betriebe ihrem Bescheid oder den Angaben der Stadtkämmerei entnehmen. Beides ist öffentlich nicht im Detail gesichert belegt. Für die Verwaltung der Steuer plant die Stadt laut Beschlussvorlage fünf neue Stellen.

Umsatzsteuer auf die Abgabe

Weil in Stuttgart der Betreiber die Steuer schuldet, ist sie kein durchlaufender Posten. Gibt er sie an den Gast weiter, wird sie nach allgemeinen umsatzsteuerlichen Grundsätzen Teil des Entgelts für die Beherbergung. Laut Sparkassenakademie wird sie umsatzsteuerlich genauso behandelt wie die Übernachtungskosten. Für die Beherbergung gilt der ermäßigte Satz von 7 Prozent. Wer die Steuer vollständig weitergibt, berechnet also 3,00 Euro plus 7 Prozent Umsatzsteuer, insgesamt 3,21 Euro pro Person und Nacht. Stuttgarter Betriebe weisen den Betrag teils genau so aus.

Rechenbeispiel

Beispiel 1: Ein Paar übernachtet drei Nächte privat, der Betrieb gibt die Steuer vollständig weiter.

Beispiel 2: Eine Familie mit zwei Erwachsenen und zwei Kindern (10 und 15 Jahre) bleibt zwei Nächte.

Beispiel 3: Ein Geschäftsreisender bucht vier Nächte und reist nach der dritten Nacht ab, die vierte Nacht wird trotzdem berechnet.

Befreiung: Ist eine Befreiung möglich?

Kaum. Laut Sparkassenakademie, die die Satzung wiedergibt, sind ausschließlich Übernachtungen von Minderjährigen und Übernachtungen im Rahmen von Schülerreisen befreit. Weitere Befreiungen oder Ermäßigungen sind nicht belegt.

Geschäftsreisen

Keine Befreiung. Laut Stuttgarter Zeitung gilt der Pauschalbetrag für alle Gäste, ob privat oder beruflich. Arbeitgeberbescheinigungen, wie man sie aus anderen Städten kennt, helfen in Stuttgart nicht. Für Unternehmen bleibt die Steuer in der Reisekostenabrechnung ein normaler Kostenbestandteil der Übernachtung.

Kinder und Jugendliche

Minderjährige Gäste, also Gäste unter 18 Jahren, sind befreit. Das gilt auch, wenn sie mit ihren Eltern reisen. Welchen Nachweis die Stadt genau verlangt, ist öffentlich nicht gesichert belegt. In der Praxis fragen Betriebe das Alter beim Check-in ab oder lassen sich ein Ausweisdokument zeigen.

Klassenfahrten

Übernachtungen im Rahmen von Schülerreisen sind befreit. Ob das auch für begleitende Lehrkräfte gilt und wie Fahrten berufsbildender Schulen behandelt werden, ist nicht gesichert belegt. Schulen sollten das vor der Buchung mit dem Betrieb klären und eine Bestätigung der Schule mitbringen.

Menschen mit Behinderung

Eine eigene Befreiung für Menschen mit Behinderung oder für ihre Begleitpersonen ist nicht belegt. Nach der bekannten Regel sind nur Minderjährige und Schülerreisen ausgenommen. Erwachsene Gäste mit Schwerbehindertenausweis zahlen daher nach derzeitigem Kenntnisstand den regulären Betrag.

Medizinische Gründe

Eine Befreiung aus medizinischen Gründen ist nicht belegt. Übernachten zum Beispiel Angehörige von Klinikpatienten im Hotel, ist das steuerpflichtig. Ob Aufenthalte in Krankenhäusern oder Reha-Einrichtungen überhaupt als Beherbergung im Sinne der Satzung gelten, ist für Stuttgart nicht gesichert belegt.

Weitere Fälle

• Tagungen und Seminare: keine Befreiung. Die Sparkassenakademie berichtet, sie habe trotz intensiver Gespräche keine Ausnahme für ihre Veranstaltungen erreicht.
• Unentgeltliche Übernachtungen: Besteuert werden nur entgeltliche Übernachtungen in Beherbergungsbetrieben. Wer kostenlos bei Freunden oder Verwandten übernachtet, zahlt nichts.
• Langzeitaufenthalte: Laut Stadt sind Übernachtungen bis zu sechs Monaten steuerpflichtig. Die genaue Abgrenzung regelt die Satzung.
• Ermäßigungen: Nicht vorgesehen. Der Betrag ist für alle steuerpflichtigen Gäste gleich.

Entwicklung der City Tax im Überblick

Für 2027, das erste volle Jahr, rechnet die Stadt mit Einnahmen von etwa 10 Millionen Euro. Tatsächliche Einnahmen sind bisher nicht veröffentlicht. Laut AHGZ soll die Steuer bis Ende 2028 erstmals überprüft werden, auch mit Blick auf andere Modelle.